Золотые пенсии чиновников или сколько себе назначили слуги народа?
Упорная борьба с вип-пенсиями, «золотыми парашютами» для чиновников не приносит результатов. Очередной региональный скандал с надбавками к пенсии в размере 40-110 тысяч рублей разгорается в Брянске. Корреспонденты СМИ выяснили, что тут хотят «обеспечить старость» даже тем чиновникам, которые имеют судимость.
Кто успел отличиться?
Сам себя не обеспечишь, никто о тебе не позаботится – именно этой поговоркой руководствовались бывшие заместители губернатора из команды Н. Демина, недавно освободившегося из колонии. Дело было громким, освещалось в федеральных СМИ, а вот чиновники регионального масштаба, не попавшие в поле зрения правоохранительных органов, избежали известности. И теперь, после отбывания сроков, благополучно вернут свои привилегии.
Например, бывшему главе администрации г. Брянска С. Смирнову, когда он выйдет из колонии, начислят прибавку к пенсии в размере 70 000 руб. А сидит г-н Смирнов 4 года за превышение должностных полномочий. Пересчитаем ежемесячные доплаты до конца жизни – сидеть за такую сумму ему, наверное, необременительно.
Бывший мэр города и приятель бывшего же губернатора Денина А. Кистенев, по сведениям корреспондентов из «Брянских новостей» тоже не переживает – его доплата составляет 100 тысяч рублей ежемесячно, как и у бывшего главы города А. Ковалева. Другие бывшие чиновники региона также получают очень неплохие надбавки и все из местной казны – недаром они позаботились в свое время о принятии законов, обеспечивающих «золотую пенсию» каждому.
К слову: почти все бывшие вип-отставники из Брянска давно заправляют собственным бизнесом, но бюджетную пенсию исправно продолжают получать.
Вот только эти проблемы с пенсионными доплатами явно заинтересовали прокуратуру области. Разбираться с экс-чиновниками будут по закону, ограничивающему права на пенсию для высших областных бюрократов, привлекавшихся за совершенные правонарушения и ушедших в отставку в добровольном порядке.
Недавнее задержание вице-спикера Брянской областной Думы Ю. Гапеенко за взятку, наверное, явилось поводом для пристального рассмотрения вопросов по надбавкам. На сегодняшний день бывшие чиновники вправе получать доплаты к пенсии, лишение возможно только при увольнении по утрате доверия. Но факт выявления противоправного поведения не во всех случаях является признаком утраты доверия и служит поводом для прекращения полномочий в добровольном порядке – так говорят в прокуратуре. Иногда добровольное прекращение полномочий может наступить до момента окончания процесса проверки.
Получается, чтобы оставить чиновников без огромных доплат, нужно принять поправки в закон, что и будет рассмотрено на сентябрьском заседании областной Думы.
Верховный суд не помог?
Примерный расчет выплаченных средств из бюджета на обеспечение «золотых пенсий» поражает размахом. Для простого народа сумма пенсионных выплат чуть более 10 тысяч рублей, а вот для «бывших» суммы посерьезнее, тут размеры колеблются от 130 тысяч руб. до 200 тысяч руб. ежемесячно. Например, бывший вице-губернатор А. Теребунов, вышедший на пенсию в 2014 году оформил себе добавку по 137 тысяч руб. ежемесячно, плюс индексации обычных пенсий, итого получаем ежемесячную пенсию в размере 200 тысяч руб.
За прошедшие 11 лет, в течение которых действует закон о пенсионном обеспечении чиновников, таких «золотых» пенсионеров в городе набралось уже порядка 50 человек. Перемножим и сложим, получается итог: из бюджета г. Брянска на выплаты пенсионерам из чиновничьего аппарата ушло порядка 164 миллиона руб.
Прокуратура не дремлет и давно уже старается прекратить подобное безобразие. Прокурор области правильно говорит, что такие огромные надбавки в тяжелейшей ситуации для страны – непозволительная роскошь и неподъемная нагрузка на бюджет. Но кто бы его слушал? Перенимая опыт соседних регионов, прокурор объясняет, что вопросы подобного рода решаются в индивидуальном порядке, а в Брянске выплаты дали «всем и сразу».
Но, несмотря на честность и правдивость прокуроров, прекратить безобразие не получается. Нет, Верховный Суд дал «добро» и признал пенсионный закон для вип-персон недействующим. По итогам решения суда прокурор отправил губернатору области А. Богомазу и председателю облдумы В. Попкову требование, в котором указывалась необходимость выполнения вердикта Верхового суда. А это значит, что можно было высвободить почти 40 миллионов рублей бюджетных денег и направить их на решение других, более серьезных задач. Но вот чиновники «обиделись» и решили отстоять свои привилегии в том же Верховном Суде.
В довесок к местной бюрократической элите, в ВС направила обращение сенатор от региона Е. Лахова. Заявление сенатора отличается оригинальностью мышления: г-жа Лахова потребовала соблюдения принципов социальной справедливости и потребовала вернуть все на круги своя.
Получается, что если пенсия экс-чиновников будет хотя бы немного ближе к той, что получает обычный народ, это социальная несправедливость. Верховный Суд не устоял и вернул дорогим пенсионерам все их надбавки. От этого пенсионеры стали еще «дороже».
Отстоять «парашют» — дело чести?
Не так давно эксперты Общероссийского народного фронта уже разбирались с размерами и порядком пенсионных выплат для мэров городов России. Выяснились очень интересные факты: управляй городом 2 года, как можешь – как умеешь, а потом выходи на пенсию, денег хватит с избытком. И Брянск – не единственный город, подтверждающий эти факты.
Омск не отстает. Тут депутаты Госсовета почти единогласно проголосовали за доплаты к пенсиям бывших первых лиц города. И это несмотря на то, что почти все экс-чиновники давно являются успешными бизнесменами, а некоторые, как экс-мэр Омска Ю. Шойхет, вообще проживают в других странах, например, в Канаде.
И прокуратура Омска сопротивлялась, выиграла суд, но депутаты все равно приняли решение и отступать от него не намерены. По словам прокурора Омска А. Полубоярова, они впервые сталкиваются с ситуацией, когда представительный орган власти пытается всеми силами преодолеть судебное решение. Спасает город только то, что аппетиты у «бывших» скромнее, доплаты составляют 10-30 тысяч руб.
Не обошла «золотая лихорадка» Камчатку. Депутаты Заксобрания края тоже успели принять законопроект, повышающий коэффициент доплаты к пенсиям вип-чиновников. Проект был внесен лично губернатором В. Илюхиным. Прокуроры пытались остановить безобразия, говоря о тотальном дефиците местного бюджета, о том, что край еле выживает на дотациях – все бесполезно.
Однако есть регионы, где сами чиновники борются с «золотыми парашютами», и делают это с ведома и подачи губернаторов. Глава Карелии А. Парфенчиков вообще предложил «заморозить» выплаты для чиновников, которые уходят на пенсию до 2024 года. Дело в том, что «золотой парашют» в Карелии – выплаты разового характера. Отправляясь на заслуженный отдых, чиновники получают до 10 ежемесячных окладов – точная сумма зависит от трудового стажа на государственной службе. Карельским депутатам уже было предложено сократить выплаты с 10 до 5 окладов, но они отказались. Теперь другое предложение – приостановить выплаты, как это было в Вологодской области.
Воронеж – город, который отличился лучше всех: там «золотой парашют» губернатора получают лица, замещающие главу региона в периоды его отсутствия. Получается, что вице-губернаторы «потратят» всю страховку главы региона.
Хакасским депутатам удалось отстоять доплаты для чиновников перед прокуратурой, а в Бурятии не получилось прекратить выплаты пенсии для вип-чиновника в масштабе республики, хотя и предлагали сократить доплаты на 40%. Зато Прикамские депутаты Заксобрания одобрили предложение губернатора и проголосовали за снижение пенсионных выплат по выслуге лет для государственных служащих.
Но лучше всех приходится Сахалинским «бывшим». Этой весной губернатору О. Кожемяко задали вопрос о том, что он думает по поводу небывало огромных пенсий для бывших чиновников. Там размеры доплат исчисляются шестизначными цифрами – это подтверждает история первого зампреда правительства А. Дернового, который после 3 лет работы в должности будет получать примерно 600 тысяч руб. ежемесячно. Г-н Кожемяко ответил, что вопрос собственной пенсии пока его не волнует, но он предполагает получать сумму в пределах 600 тысяч руб. в месяц.